Усилить государственный контроль за производством, ввозом и применением пестицидов и агрохимикатов, ужесточить наказание за нарушения требований при обращении с ними, предусмотрев не только повышение штрафов, но и введение уголовной ответственности, предлагается в обращении Волгоградской областной Думы к Правительству РФ. Данная инициатива была поддержана на XL Конференции ЮРПА, которая проходила в столице Калмыкии – Элисте.

Как отметил председатель комитета Волгоградской областной Думы по аграрной политике и земельным отношениям Владимир Ефимов, сохранение жизни и здоровья граждан России, сбережение природных богатств, развитие производства экологически чистых продуктов питания являются важнейшими задачами государства, что неоднократно подчеркивалось в ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию. Для решения этих вопросов приоритетное значение имеет формирование действенной системы контроля за использованием пестицидов и агрохимикатов, пресечения оборота контрафактных и фальсифицированных препаратов.

Напомним, в мае 2019 года XXX Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации по инициативе Волгоградской областной Думы приняла обращение к Правительству РФ, в котором говорилось о дополнительных мерах противодействия неправомерному использованию сельскохозяйственных препаратов. В том числе была озвучена идея создания единой информационной системы контроля за их оборотом. Эти предложения нашли отражение в принятых в конце 2020 года изменениях федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами». Вместе с тем действующий правовой механизм требует доработки по результатам его практического применения. Так, в последние два года фиксируются многочисленные факты нелегального ввоза из государств – членов Евразийского экономического союза средств защиты растений, содержащих вещества, использование которых губительно не только для насекомых-вредителей, но и для пчел, животных и птиц, а главное, влечет непоправимый ущерб здоровью людей. Результатом использования подобных средств являются негативные изменения в экосистемах, загрязнение почв и водных биоресурсов.

В целях более эффективного пресечения данных нарушений в принятом сегодня на XL Конференции ЮРПА обращении также предлагается усилить контроль за оборотом сельскохозяйственной продукции для выявления пестицидов и агрохимикатов, не включенных в государственный каталог либо применяемых в обход регламентов. Причем данное требование необходимо распространить не только на российскую продукцию, но и импортную, в том числе ввозимую из государств — членов Евразийского экономического союза. Для этого, считают региональные парламентарии, целесообразно наделить Россельхознадзор соответствующими полномочиями. Вместе с тем подчеркивается важность соблюдения баланса интересов аграрного и природоохранного секторов.

Предварительно обращение Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Правительству РФ по вопросу совершенствования законодательства в сфере контроля за оборотом на территории страны пестицидов и агрохимикатов было рассмотрено и получило поддержку на заседании комитета ЮРПА по аграрным вопросам и природопользованию.

XL Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации поддержала подготовленные волгоградскими депутатами обращения к Государственной Думе по вопросам совершенствования законодательства в сферах особо охраняемых природных территорий и водных отношений.

Как отметила председатель парламентского комитета по охране окружающей среды и природопользованию Ирина Соловьева, обозначенные в этих обращениях вопросы имеют актуальное значение не только для регионов Южного федерального округа, но и для других субъектов Российской Федерации. Поэтому Волгоградская областная Дума считает, что их целесообразно вынести на федеральный уровень для принятия соответствующих изменений.

В федеральном законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие вопросы изменения границ и упразднения особо охраняемых природных территорий. Учитывая это, многие субъекты РФ, включая и Волгоградскую область, приняли региональные законы. В то же время контролирующие органы, в том числе природоохранная прокуратура, указывают на то, что принятые субъектами нормы различаются, в них отсутствует единообразие, поэтому изменение границ особо охраняемых природных территорий или их ликвидация в отдельных регионах может происходить без достаточных на то оснований. По мнению областных депутатов, указанный пробел законодательства должен быть устранен именно на федеральном уровне. В обращении к Государственной Думе предлагается внести изменения в закон «Об особо охраняемых природных территориях», предусмотрев возможность и основания принятия решений об изменении границ, о преобразовании и ликвидации особо охраняемых природных территорий регионального значения, а также порядок их документального оформления, последовательность процедур и сроки принятия решений.

Следующее обращение к Государственной Думе — по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере водных отношений — включает пять законодательных инициатив. В частности, предлагается внести изменения в Водный кодекс РФ, позволяющие разрешить складировать извлеченный при расчистке водоема размываемый грунт в прибрежной защитной полосе при обязательном принятии необходимых инженерных мер — создании валов или дамб, не позволяющих грунту вновь оказаться в воде. В настоящее время это делать запрещено, что усложняет разработку проектов расчистки водоемов и приводит к их значительному удорожанию.

В обращении также указывается на необходимость установления обязательного требования по получению разрешения на строительство (в том числе индивидуальное жилищное строительство) и ввод в эксплуатацию объектов на земельных участках, частично или полностью попадающих на территорию водоохранных зон.

Еще одно предложение касается необходимости обеспечения открытости и доступности сведений об использовании акватории водных объектов. Для этого предлагается создать кадастр объектов водного фонда по аналогии с Единым государственным реестром недвижимости.

Следующее предложение, содержащееся в обращении, касается необходимости ужесточения ответственности за размещение руслоперегораживающих сооружений в границах водных объектов, поскольку их неправомерная установка может привести к деградации целых территорий и изменению водного режима.

Предлагается также внести изменения в действующее законодательство, регламентировав снос самовольно возведенного руслоперегораживающего сооружения в порядке, аналогичном установленному Гражданским кодексом РФ для самовольной постройки, размещенной на земельном участке, а также рассмотреть возможность разработки и утверждения правил, устанавливающих порядок ликвидации такого сооружения.

Говоря о важности рассматриваемых вопросов, председатель комитета Волгоградской областной Думы по охране окружающей среды и природопользованию Ирина Соловьева напомнила, что в Послании Федеральному Собранию Президент России Владимир Путин поставил задачу к 2030 году вдвое снизить загрязнение основных водных объектов России. «Предложения, содержащиеся в обращении к Государственной Думе, направлены на сохранение и рациональное использование водоемов, предотвращение возможных правонарушений в данной сфере», — подчеркнула парламентарий.

Разработать единый подход к созданию учебно-методических центров по развитию школьных театров – суть законодательной инициативы Волгоградской областной Думы. Данное предложение одобрено сегодня на XL Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, о чем было принято соответствующее постановление.

В Волгоградской области на базе общеобразовательных организаций, школ-интернатов и учреждений дополнительного образования действуют 689 школьных театров. Согласно «дорожной карте» по развитию школьных театров в субъектах Российской Федерации на 2021–2024 годы, утвержденной Министерством просвещения РФ, в каждом регионе должны появиться специальные учебно-методические центры для поддержки и обучения руководителей школьных театров. Планируется, что они будут работать на базе действующих профильных вузов с привлечением представителей театрального искусства. При этом единых требований к порядку создания и деятельности указанных центров не предусмотрено.

«Считаем, что в данном вопросе необходим единообразный подход, который должен быть определен на федеральном уровне. Это будет способствовать повышению эффективности работы учебно-методических центров, а в конечном итоге поможет обеспечить качество подготовки руководителей школьных театров, – подчеркнула председатель комитета Волгоградской областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики Татьяна Бухтина. – Ведь очень важно, чтобы театральную студию или кружок возглавлял специалист, обладающий не только психолого-педагогическими навыками, но и определенным опытом творческой деятельности, знающий основы актерского мастерства и режиссуры, умеющий найти подход к детям, увлечь ребят. Школьные театры являются эффективными площадками для выявления, развития талантов и способностей ребенка, и от профессионализма наставников зависит многое».

Обращение Волгоградской областной Думы к Правительству РФ о разработке единых рекомендаций для создания учебно-методических центров по развитию школьных театров (кружков), предусматривающих формы их организации, цели и содержание деятельности, порядок и источники финансирования, было предварительно рассмотрено и подержано комитетом ЮРПА по межнациональным отношениям, межпарламентским связям, физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи.

XL Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации завершила свою работу. В ее повестку было включено 60 вопросов.

Поддержку Конференции ЮРПА получили восемь законодательных инициатив и 52 обращения в Государственную Думу, Совет Федерации, Правительство РФ, подготовленных региональными парламентами. В их числе и 13 обращений, представленных волгоградскими законодателями.

Председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин подчеркнул, что взаимодействие в рамках Конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации способствует выработке конкретных шагов, направленных на эффективное решение задач, поставленных Президентом России Владимиром Путиным.

«В повестку сегодняшнего заседания были включены многие вопросы, получившие отражение в ежегодном Послании главы государства Федеральному Собранию, — это и помощь семьям с детьми, пожилым людям, оказание всесторонней поддержки участникам специальной военной операции и их близким, сохранение здоровья граждан, улучшение состояния экологии, дальнейшее укрепление экономики, — отметил Александр Блошкин. – Как правило, темы, обозначенные в обращениях, актуальны для всех субъектов Российской Федерации. Для нас важно выработать единую позицию и донести ее до федерального центра. Мы все понимаем, что успешное выполнение намеченных стратегических планов должно быть обеспечено соответствующей законодательной базой. И региональные парламенты должны активно участвовать в ее развитии и совершенствовании».

За активную и плодотворную деятельность и существенный вклад в укрепление межпарламентских связей почетными грамотами Южно-Российской Парламентской Ассоциации были отмечены два депутата Волгоградской областной Думы – председатель парламентского комитета по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики Татьяна Бухтина и председатель парламентского комитета по охране окружающей среды и природопользованию
Ирина Соловьева.

Следующая XLI Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации пройдет в городе Ростове-на-Дону.

ФОТОМАТЕРИАЛЫ

Депутат Волгоградской областной Думы Юрий Марамыгин побывал с рабочей поездкой в Киквидзенском районе.

В рамках рабочей поездки Юрий Марамыгин провел ряд встреч. Вместе с главой Киквидзенского района Сергеем Савиным принял участие в совещании с главами сельских поселений и активом партии. 

Парламентарий осмотрел объекты благоустройства станицы, встретился с жителями. Глава района показал гостю местный храм, известный на всю страну своей историей. Также депутат посетил самое современное стоматологическое отделение, открытое благодаря помощи и поддержке Александра Блошкина. 

Затем состоялся заинтересованный разговор в МКОУ «Преображенская средняя школа». Речь шла о вопросах модернизации образования, инвестиций в знания. В селе Мачеха парламентарий осмотрел ход ремонта средней школы, встретился с педагогами и учащимися. 

Также состоялись встречи с руководителями и работниками сельскохозяйственных предприятий.

21 мая, первый заместитель председателя Волгоградской областной Думы Сергей Булгаков побывал с рабочей поездкой в Ленинском районе, где провёл ряд рабочих встреч, посетил Заплавненское и Коммунаровское сельские поселения.

На встречах с жителями он рассказал о своей работе в региональном парламенте, о национальных проектах, которые реализуются в области в сферах здравоохранения, образования, дорожного строительства, благоустройства территорий, а также о работе Программы поддержки военнослужащих и добровольцев — участников специальной военной операции «За Победу».

В ходе встреч депутат ответил на насущные вопросы, многие из которых, касающиеся, в том числе, состояния дорог и проблемы с общественным транспортом, взял на контроль для дальнейшей работы.
 
В этих же поселениях Сергей Булгаков посетил школы. В беседах с педагогическими коллективами обсуждались вопросы сельского образования и актуальные проблемы жизни на селе.

Состоялось открытие чемпионата России по волейболу среди юношей 2012-2014 года рождения, посвященного победе в Великой Отечественной войне.  В открытии чемпионата принял участие заместитель председателя Волгоградской областной Думы, руководитель фракции ЛДПР Алексей Логинов.

Мероприятие прошло в самом знаковом и важном месте Волгоградской области — на Мамаевом Кургане.

Парламентарий выступил с приветственным словом, пожелал ребятам удачи в предстоящих соревнованиях, сказал напутственные слова и подчеркнул, что спорт – это не только здоровый образ жизни и соревновательный дух, но и сплочение коллектива, дружба и уважение к соперникам. 

«Пусть каждая победа будет признанием вашего труда и упорства. Верьте в себя, и все получится!», — резюмировал Алексей Логинов. 

Также в открытии приняли участие заслуженный мастер спорта по волейболу, олимпийский чемпион Александр Соколов, председатель комитета по физической культуре и спорту Волгоградской области Владимир Попков и президент федерации волейбола Волгоградской области Николай Стасюк.

В завершение мероприятия все собравшиеся проследовали в зал воинской славы для торжественного возложения венков в память о погибших солдатах Великой Отечественной войны.

22 мая в РИАЦ состоялась презентация фотоальбома «Дети Сталинграда. До и после.» Это первый сборник уникальных фотографий, собранный жителями осажденного в 1942 году Сталинграда. В мероприятии приняли участие руководитель фракции Партии пенсионеров в областной Думе Евгений Кареликов и заместитель председателя парламентского комитета по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Алексей Буров.

Книга стала итогом проекта «Пока не поздно!» Волгоградской общественной организации ветеранов «Дети Сталинграда» по сбору волонтерами, молодым поколением организации уцелевших в ходе Сталинградской битвы фотофактов довоенной, военной и послевоенной истории семей наших земляков.

Сборник предназначен для всех, интересующихся темой жизни мирного населения Сталинграда в период великой битвы на Волге. Большинство фотографий опубликовано впервые. При оформлении книги использованы фотографии из архива фотокорреспондента ТАСС С.Ф. Курунина, предоставленные его внуком, Степаном Куруниным, а также уникальные фотографии из семейных альбомов академика Трубачева и братьев Климовых, режиссера и сценариста. На презентации прозвучали истории редких снимков владельцев фотографий.

По окончании мероприятия Евгений Кареликов отметил: «Остались буквально единицы людей, которые помнят военное время, были участниками и свидетелями жизни в осажденном Сталинграде. Тем ценнее для нас их воспоминания, фотографии тех лет. Необходимо сохранить все это наследие, прежде всего для молодежи, чтобы они помнили и знали, что пришлось пережить их бабушкам и дедушкам, как это жить под постоянными бомбежками и обстрелами, в голоде и холоде. У детей не должно быть такого детства и мы должны делать все возможное по недопущению подобного. Издание этого фотоальбома — наш вклад в историческую память и правду о войне».

Сегодня на пленарном заседании Совета Федерации были подведены итоги проекта «Социальный маршрут. Мобильный сенатор». Сенатор РФ от Волгоградской области Сергей Горняков подчеркнул, что в ходе выездных мероприятий были собраны предложения по совершенствованию федерального законодательства.

Делегация сенаторов во главе с заместителем председателя Совета Федерации Инной Святенко посетили Калужскую, Брянскую, Орловскую, Тульскую области в рамках проекта СФ «Социальный маршрут. Мобильный сенатор».

По словам Сергея Горнякова, по итогам посещения объектов социальной инфраструктуры члены комитета по соцполитике взяли в работу несколько предложений по совершенствованию федерального законодательства. В частности, вопрос внесения изменений в законодательство о контрактной системе в части упрощения процедуры закупок лекарственных препаратов для медицинских организаций и установления особого контроля за поставщиками детского и школьного питания. Во время посещения сенаторами Брянского филиала государственного фонда «Защитники Отечества» обсуждался вопрос о льготном предоставлении жилья участникам СВО в первоочередном порядке. Кроме того, сенаторами было взято на личный контроль несколько частных заявок об оказании адресной помощи семьям погибших военнослужащих.

«Проект «Социальный маршрут. Мобильный сенатор» реализуется во второй раз и вновь демонстрирует хорошие результаты, его высоко оценивает председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, – отметил Сергей Горняков. – В этот раз программа была составлена таким образом, чтобы мы могли посетить новые объекты, пообщаться с семьями участников спецоперации, сельскими жителями и соцработниками. В результате мы собрали предложения для нашей профильной законодательной работы».

Сегодня в Госдуме ФС РФ состоялся «правительственный час», посвященный приоритетным направлениям деятельности госкомпании «ДОМ.РФ». В заседании в режиме видео-конференц-связи приняли участие председатель комитета Волгоградской областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Валентина Гречина, заместитель председателя регионального комитета строительства Валентин Сучков, генеральный директор Волгоградского агентства ипотечного жилищного кредитования Елена Ахременко, исполнительный директор Волгоградского областного фонда жилья и ипотеки Алексей Заруднев.

С основным докладом на «правительственном часе» выступил генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко. Одной из главных задач госкомпании является развитие ипотечного рынка. За последние годы свои жилищные условия благодаря ипотеке в России улучшили 17 млн человек.  «Это серьезный рыночный механизм. По сути дела, каждая четвертая семья улучшила свои жилищные условия с помощью ипотеки», — сказал Виталий Мутко. 

Среди важнейших направлений деятельности «ДОМ.РФ» и выплаты многодетным семьям.

«Это 450 тысяч рублей на погашение ипотеки. В нашем портфеле 11 региональных программ, где регионы дополняют федеральные меры поддержки своими ресурсами. Таким образом, сегодня мы являемся очень серьезным, большим оператором, способным решать все задачи, которые ставит государство по реализации жилищной политики и поддержке граждан», — отметил Виталий Мутко. 

Он также сообщил, что за последние несколько лет компания вовлекла в оборот 46 тысяч га земли с градпотенциалом 70 млн кв. метров. 

Большую роль в решении вопросов повышения качества жизни россиян, по мнению гендиректора «ДОМ.РФ», сыграло принятие закона о комплексном развитии территорий. «Около трети земли мы передаем по просьбе регионов на развитие социальной сферы, дорог и другой инфраструктуры. Программа позволяет в четыре раза улучшить оборот земли, «перезагрузить» территории. У нас в портфеле 111 таких проектов практически во всех субъектах Российской Федерации с градпотенциалом 15–20 миллионов квадратных метров», — подчеркнул глава «ДОМ.РФ».

В ходе «правительственного часа» Виталий Мутко также ответил на вопросы депутатов, состоялись выступления председателей профильных комитетов и представителей фракций.

Как подчеркнул председатель комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, госкомпания выстроила эффективное взаимодействие с застройщиками, банковским сектором, органами государственной власти и гражданами. За последние годы с учетом инициатив и предложений «ДОМ.РФ» принято 27 федеральных законов, в том числе касающихся ипотечных каникул, мер поддержки многодетных семей, развития финансового рынка, включая вопросы секьюритизации ипотечных кредитов, развития комплексного малоэтажного строительства, внедрения ставшей одной из ведущих в стране IT-платформ — Единой информационной системы жилищного строительства. Кроме того, в скором времени планируется принять знаковые решения в сфере индивидуального жилищного строительства.