Три законопроекта, направленных на улучшение делового климата в регионе, рассмотрел сегодня парламентский комитет по экономической политике, инновационному развитию, предпринимательству и вопросам собственности.

Так, планируется расширить перечень форм государственной поддержки, оказываемой инвесторам, которые осуществляют свою деятельность на территории Волгоградской области. Начиная с 1 января 2021 года, им может быть предоставлено право на применение инвестиционного налогового вычета. Соответствующие изменения предлагается внести в региональный закон о государственной поддержке инвестиционной деятельности.

Воспользоваться преференцией смогут организации, заключившие с администрацией Волгоградской области инвестиционное соглашение.

Напомним, что в настоящее время в регионе для компаний-инвесторов действуют разные виды господдержки. Среди них – налоговые льготы, госгарантии, предоставление земельных участков в аренду без проведения торгов и т.д.

По мнению председателя парламентского комитета Станислава Короткова, введение новых мер поддержки будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности Волгоградской области. «Инвестиционный налоговый вычет смогут применять компании, которые реализуют на территории региона долгосрочные проекты», — отметил депутат.

Парламентский комитет в составе Самвела Аветисяна, Алексея Голубева, Бориса Короткова, Александра Кузьмина, Алексея Логинова, Алексея Рыгина, Андрея Таева и Дениса Хлыбова рекомендовал областной Думе принять законопроект в первом и втором окончательном чтении.

На дополнительные преференции могут также рассчитывать организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения. Для них на 2021 год предлагается установить налоговую ставку 4% — в случае, если объектом налогообложения являются доходы; 10% — если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Данные изменения планируется внести в областной закон «О ставке налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения».

Применить льготные ставки налогоплательщики смогут, если выполнят ряд требований. В частности, необходимо, чтобы средний размер начисленных работнику в 2021 году ежемесячных выплат и вознаграждений был не ниже размера минимальной заработной платы в Волгоградской области, который установлен соответствующим региональным соглашением и составляет 14159 рублей.

По предварительной оценке, воспользоваться льготой смогут свыше 32 тысяч организаций и индивидуальных предпринимателей. Принятие этого законопроекта позволит снизить налоговую нагрузку на предприятия малого и среднего бизнеса в условиях отмены с 1 января 2021 года системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход (ЕНДВ).

Одобрили депутаты и поправки в областной закон о развитии малого и среднего предпринимательства, которые подготовлены с учетом последних изменений федерального законодательства. Теперь меры поддержки, предоставляемые субъектам малого и среднего бизнеса, распространяются и на самозанятых граждан. Они получили право обращаться за оказанием финансовой, имущественной, информационной и консультационной помощи в организации, образующие инфраструктуру поддержки МСП.

Комитет Волгоградской областной Думы по промышленной политике, ТЭК, транспорту и дорожному хозяйству рассмотрел проект изменений регионального закона о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в части организации и развития на своих территориях объектов газоснабжения. Законопроект разработан в соответствии с федеральными нововведениями и направлен на усиление контроля за использованием выделяемых на газификацию бюджетных средств.

Федеральные субсидии на эти цели выделяются Волгоградской области и другим регионам страны в рамках государственной программы РФ «Комплексное развитие сельских территорий». Данные средства предназначаются для реализации проектов газификации, предварительно одобренных Минсельхозом. Полученные субсидии регион передает на муниципальный уровень вместе с соответствующими государственными полномочиями. При этом органы местного самоуправления должны в установленные сроки и в полном объеме выполнить взятые на себя обязательства, то есть обеспечить реализацию, включенных в госпрограмму проектов.    

Контроль за осуществлением переданных муниципалитетам государственных полномочий в данном случае возложен на комитет сельского хозяйства Волгоградской области. Использование субвенций, предоставленных на эти цели, в пределах своей компетенции также контролируют региональный комитет финансов и контрольно-счетная палата Волгоградской области.

Рассматриваемым законопроектом предлагается наделить контролирующие органы правом выдавать предписания и представления об устранении муниципалитетами в определенный срок выявленных в этой сфере нарушений.

Профильный парламентский комитет рекомендовал Волгоградской областной Думе проект изменений регионального закона «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации в границах муниципальных образований Волгоградской области газоснабжения в части строительства и реконструкции объектов газоснабжения» принять в двух чтениях. В голосовании участвовали депутаты Руслан Шарифов (председатель комитета), Сергей Четвериков (заместитель председателя), Алексей Волоцков, Алексей Голубев, Валентина Гречина, Владимир Иванов, Павел Иванов, Дмитрий Калашников, Дмитрий Крикунов, Александр Кузьмин, Евгений Пыльнев, Андрей Таев, Денис Хлыбов.

Проект закона, призванный способствовать развитию и популяризации школьного спорта, рассмотрен сегодня парламентским комитетом по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму.

В региональный закон «О физической культуре и спорте в Волгоградской области» предлагается ввести понятие «школьная спортивная лига», а также дополнить полномочия профильных исполнительных органов власти по участию в организации и проведении на территории Волгоградской области межрегиональных, всероссийских и международных соревнований среди учащихся. В том числе в рамках школьных и студенческих спортивных лиг.

Согласно федеральному законодательству школьная спортивная лига – некоммерческая организация, членами которой могут быть физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области школьного спорта. Цель – вовлечение ребят в эту сферу, ее развитие и популяризация, организация и проведение спортивных мероприятий.

«Это важное и взвешенное решение поднимет статус школьного спорта, мотивирует ребят более активно и серьезно тренироваться по месту учебы, — отметил председатель комитета Волгоградской областной Думы по образованию, науке, делам молодежи, физической культуре, спорту и туризму Алексей Волоцков. – У детей появится шанс проявить себя, скажем, не только на школьной или районной спартакиаде, а на более престижных соревнованиях. Кроме того, создание таких организаций открывает больше возможностей для грантовой поддержки школьных спортивных дисциплин. Данный подход приобщает подрастающее поколение к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и соотносится с реализацией федерального проекта «Спорт — норма жизни», входящего в национальный проект «Демография».

Думский комитет в составе депутатов Алексея Рыгина, Алексея Бурова, Татьяны Бухтиной, Надежды Кулешовой, Алексея Логинова, Екатерины Мицуковой, Руслана Шарифова поддержал законопроект и рекомендовал его к принятию Волгоградской областной Думой.

Вопрос о создании рабочей группы по контролю за исполнением региональной программы модернизации первичного медицинского звена рассмотрен сегодня на заседании Совета Волгоградской областной Думы.

В ходе обсуждения председатель регионального законодательного собрания Александр Блошкин предложил подготовить проект соответствующего постановления. Такое поручение по итогам заседания Совета Думы дано парламентскому комитету по охране здоровья.

Возглавить рабочую группу предложено первому заместителю председателя Волгоградской областной Думы Сергею Булгакову, а заместителем станет руководитель профильного комитета Наталья Сёменова.

В состав рабочей группы войдут представители всех думских фракций, ветеранских организаций, профсоюзов, Общественной палаты региона, Союза женщин и других общественных объединений.

Как подчеркнул первый вице-спикер Сергей Булгаков, «это фундаментальная программа, которая касается каждого жителя волгоградского региона. Нет ничего важнее, чем здоровье и жизнь человека. За расходованием бюджетных средств, выделенных на реализацию программы, будет установлен общественный контроль на всех уровнях. С учетом пожеланий граждан программа в режиме онлайн будет корректироваться».

Напомним, с инициативой сформировать рабочую группу на базе областного парламента выступил губернатор Андрей Бочаров на совещании 14 декабря, на котором рассматривалась утвержденная главой региона программа развития и модернизации первичного звена здравоохранения Волгоградской области на период до 2025 года.

«Наша задача – это, прежде всего, взаимодействие с жителями Волгоградской области по вопросам работы первичного звена здравоохранения, сбор и анализ предложений граждан по улучшению этой деятельности, разъяснение целей и принципов программы, информирование о ходе ее реализации и, конечно же, общественный контроль, – отметила председатель профильного комитета Волгоградской областной Думы Наталья Семёнова. – Оказание первичной медико-санитарной помощи имеет базовое значение для всей системы здравоохранения. Этот вопрос находится в центре внимания федеральных и региональных властей. В Волгоградской области в предыдущие шесть лет заложена основа для масштабной модернизации первичного медицинского звена. Активно ведется работа по обновлению и дооснащению поликлиник, местных больниц, строительству фельдшерско-акушерских пунктов. Планы на следующие пять лет очень серьезные – первоначальная стоимость всей программы превышает 11 миллиардов рублей. Задачи сложные, но их необходимо решить, потому что от этого напрямую зависят здоровье и качество жизни людей».

Исполнение заявленных планов соответствует концепции создания в Волгоградской области единой современной системы оказания медицинской помощи. В рамках региональной программы развития первичного звена здравоохранения будет построено 54 новых медучреждения, проведен капитальный ремонт 91 поликлиники, трех отделений больниц, ФАПа. В лечебные организации намечено поставить 617 единиц современного медоборудования и 210 новых автомобилей. Также планируется привлечь дополнительно около 1000 специалистов.

Ключевое направление указанной программы – развитие поликлинической сети. На базе ведущих поликлиник будет продолжено создание межрайонных Центров амбулаторно-поликлинической помощи, которые вместе с ранней диагностикой онкозаболеваний будут заниматься и лечением других опасных болезней. К действующим 10 ЦАОПам в Волгограде, Волжском, Михайловке, Камышине в 2021 году добавятся еще четыре базовых центра в Волгограде, Калаче-на-Дону, Урюпинске и Палласовке. Они послужат основой для реализации указанной программы.

Добавим, с целью обеспечения доступности медицинской помощи жителям села в регионе с 2014 по 2020 год построены 67 ФАПов, приобретены 19 мобильных медицинских комплексов. Для решения кадровых вопросов сельского здравоохранения задействованы программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер», в которых уже приняли участие более 800 специалистов.

В настоящее время первичную медико-санитарную помощь населению Волгоградской области оказывают 64 медицинские организации. В реализации программы модернизации примут участие 62 медучреждения, подведомственных Облздраву. Мероприятиями будут охвачены все муниципальные районы области.

Торжественная церемония вручения государственных премий в сфере литературы, искусства, архитектуры и культурно-просветительной деятельности в 2020 году состоялась в Волгограде. В мероприятии приняли участие областные парламентарии.

В числе лауреатов – артисты, поэты и писатели, художники, музыканты, архитекторы. Все они своим трудом, талантом, созидательной энергией внесли весомый вклад в развитие культуры нашего края, реализовали интересные творческие проекты.

Заслуженные награды волгоградцам вручила заместитель губернатора Зина Мержоева. Государственные премии присуждены в номинациях: «Литература», «Изобразительное искусство», «Культурно-просветительная деятельность», «Архитектура», «Театральное искусство».

Как подчеркнула председатель комитета Волгоградской областной Думы по культуре, делам национальностей и казачества, вопросам общественных объединений, религиозных организаций и информационной политики, член конкурсной комиссии Татьяна Бухтина, волгоградская земля богата одаренными людьми, которые добились высоких результатов. Многие из них прославили регион на уровне страны и далеко за ее пределами.

«В области уже стало доброй традицией отмечать лучшие произведения наших земляков государственной премией, — сказала депутат. – Не во всех российских регионах есть столь высокие награды в сфере культуры. Эта практика сохраняется, невзирая на пандемию и непростую экономическую ситуацию. В бюджете на предстоящие три года для этого также предусмотрены средства. Все это свидетельствует об особом отношении к людям творческой профессии. Они помогают приумножать лучшие традиции и духовные ценности нашего общества, воспитывают гармоничную личность, а главное — приносят радость в нашу жизнь, наполняют ее яркими красками».

Депутат Волгоградской областной Думы, член конкурсной комиссии Наталья Семёнова особо отметила представленные к госпремии поэтические работы: «Своё предпочтение я отдала волгоградскому поэту, недавно возглавившему областную писательскую организацию, Никите Самохину. Его искренние, проникновенные стихи о наших казачьих краях меня буквально потрясли и легли на душу. В Волгоградской области много талантливых мастеров. Надеюсь, в следующем году в конкурсе на государственные премии региона будет участвовать еще большее количество творчески одаренных людей. Например, гораздо шире может быть представлено музыкальное и певческое искусство. У нас немало достойных исполнителей и коллективов, которые могут претендовать на эти высокие награды».

По мнению, депутата Волгоградской областной Думы, члена конкурсной комиссии Руслана Шарифова, в сфере архитектуры в этом году на государственную премию были номинированы два знаковых проекта.

«Первый – разработан авторской группой во главе с Заслуженным архитектором России Александром Вязьминым. Это проект благоустройства Центральной набережной. Самое главное, что в нём удалось сохранить первоначальный дух, который был заложен создателями этого архитектурного комплекса. Также был отмечен проект архитектора Александра Бурова – жилой комплекс «Кокос» на Тулака. Он полностью соответствует современным стандартам качества с хорошими фасадными решениями, элементами благоустройства и выделяется на фоне других жилых комплексов, недавно построенных в Волгограде. В целом надо подчеркнуть, что последние шесть лет во внешнем облике нашего города происходят значительные изменения. По инициативе губернатора в областном бюджете 2021-2023 годов заложены средства на реконструкцию уникальных исторических зданий Центрального универмага, кинотеатра «Победа» и Волгоградского планетария. Перед архитекторами поставлена задача — сохранить традиции культурного наследия Волгограда и вместе с тем гармонично дополнить их новыми современными сооружениями. А госпремия – это поощрение и признание, которые мотивируют творческие коллективы на создание новых шедевров», — прокомментировал парламентарий.

Государственные премии Волгоградской области присуждаются за достижения, получившие значительный общественный резонанс и положительные отзывы профессиональных критиков. В этом году лауреатами стали 27 деятелей культуры и искусства. А всего с 2008 года более 300 человек удостоены этой высокой награды региона.

Усилить ответственность муниципалитетов за осуществление мониторинга технического состояния многоквартирных домов в целях реализации программы капремонта на территории Волгоградской области призваны поправки в региональное законодательство. Данный вопрос обсудили на онлайн-совещании профильного парламентского комитета под председательством Валентины Гречины.

Законопроектом предложено внести соответствующие изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности. Инициаторами корректировок выступила прокуратура региона.

В обсуждении приняли участие депутаты Алексей Голубев, Александр Кузьмин, Наталья Семёнова, Евгений Пыльнев, Михаил Струк,
руководители комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, инспекции государственного жилищного надзора, регионального фонда капремонта, областной прокуратуры, Общественной палаты региона, органов местного самоуправления.

Формирование и актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД) осуществляются на основе мониторинга их технического состояния, проводимого органами местного самоуправления. С учетом этих сведений формируются краткосрочные планы капремонта. Обновленные данные представляют региональному оператору муниципальные образования. При этом не всегда местные власти ведут эту работу должным образом.

Законопроектом предложено установить административную ответственность муниципалитетов за нарушение порядка проведения мониторинга технического состояния МКД. Как отметили участники совещания, важно не просто ужесточить ответственность, но и помочь органам власти на местах более эффективно выполнять поставленные задачи. Дело в том, что указанные сведения формируются исходя из технической документации дома, а также данных, полученных от управляющих компаний, ТСЖ. Местной власти нужно усилить конструктивное взаимодействие с этими организациями, которые должны более активно проводить регулярные осмотры своих объектов управления, выполнять обязательства по актуализации данных технических паспортов, представлять сведения для размещения в государственно-информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Речь также шла о необходимости доработать действующий порядок проведения мониторинга, который утверждается приказом регионального комитета жилищно-коммунального хозяйства. В правовом акте стоит более четко прописать все источники получения данных. Участники совещания приняли решение создать при профильном парламентском комитете рабочую группу, куда войдут представители уполномоченных органов администрации области, муниципалитетов, надзорных ведомств, управляющих организаций, общественного контроля.

«Важно учесть все мнения и предложения сторон, чтобы на практике отработать порядок проведения данного мониторинга, сделать его максимально эффективным, отражающим реальную картину состояния того или иного жилого строения, — подчеркнула председатель комитета Волгоградской областной Думы по жилищно-коммунальному хозяйству, жилищной политике и строительству Валентина Гречина. — От качества представленных данных зависит многое, в том числе сроки проведения капремонта в доме, его очередность при включении в краткосрочный план работ. Именно мониторинг дает возможность точечных корректировок в долгосрочной программе капитального ремонта. Необходимо оказать муниципалитетам методическую и организационную поддержку в этом вопросе».

В целом участники рабочего совещания одобрили инициативу о внесении указанных изменений в региональную нормативную правовую базу.

По мнению председателя парламентского комитета по государственному строительству, местному самоуправлению и развитию территорий Михаила Струка, концептуально законопроект нужно поддержать, кроме того, порядок проведения мониторинга требует детальной доработки. «Программа капремонта успешно реализуется на территории области, многое уже сделано. За шесть лет обновлено почти 1600 домов, более 800 старых лифтов заменено на новые современные аналоги, свыше 156 тысяч человек улучшили свои условия проживания. Вместе с тем, дальнейшая отладка этого механизма продолжается, и Волгоградская областная Дума активно участвует в этом процессе», — сказал депутат.

Утвержденный главой региона документ предусматривает ремонт, дооснащение и строительство поликлиник и ФАПов с общим финансированием порядка 11,2 миллиарда рублей. Об этом стало известно сегодня на совещании, которое провел губернатор Андрей Бочаров. В обсуждении актуальных для жителей вопросов участвовали председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин, региональные парламентарии Наталья Семёнова, Владимир Шкарин, руководители органов исполнительной власти и профильных ведомств.

Открывая совещание, глава региона напомнил, что по поручению Президента РФ в стране подготовлена программа повышения качества оказания первичной медицинской помощи. Её широкомасштабная реализация стартует в новом 2021 году.

«В Волгоградской области в ходе подготовительной работы были сформированы и уже в определенной части реализуются предложения по модернизации первичного звена системы здравоохранения региона. Мы начинаем новую программу не с нуля, а с опорой на уже сделанное в предыдущие годы, – подчеркнул губернатор, отметив, что остается еще достаточно много вопросов, которые предстоит решить. – Сегодня мною утверждена программа модернизации первичного звена здравоохранения Волгоградской области, которая сформирована на период до 2025 года в первоначальном объеме 11,2 миллиарда рублей. Приоритет – развитие и модернизация поликлинической сети, которой принадлежит ключевая роль в ранней диагностике заболеваний, в реализации реабилитационного и профилактического направлений. Работа предстоит масштабная. И она очень нужна людям».

Данная программа включает строительство 54 новых медучреждений, а также капитальный ремонт 91 поликлиники, трех стационаров, ФАПа, установку более 600 единиц нового оборудования и пополнение автопарка поликлиник. Также планируется привлечь в лечебные организации первичного звена около 1000 специалистов. Реализация данной программы соответствует концепции создания в Волгоградской области единой современной системы оказания медицинской помощи. Ключевое направление – развитие поликлинической сети. На базе ведущих поликлиник будет продолжено создание межрайонных Центров амбулаторно-поликлинической помощи, которые вместе с ранней диагностикой онкозаболеваний будут заниматься и лечением других опасных болезней. Сейчас уже действуют 10 ЦАОПов в Волгограде, Волжском, Михайловке, Камышине. В 2021 году будут открыты еще четыре базовых центра в Волгограде, Калаче-на-Дону, Урюпинске и Палласовке. Они послужат основой для реализации указанной программы.

«Сегодня губернатор обозначил ключевые задачи по модернизации первичного звена регионального здравоохранения до 2025 года. Несмотря на пандемию, это направление остается приоритетным, – отметил председатель Волгоградской областной Думы Александр Блошкин. – За последние шесть лет многое сделано для того, чтобы медицинская помощь была доступной и качественной, но необходимо двигаться дальше. Первичному звену уделяется особое внимание, поскольку оно ближе всего к людям. Губернатор понимает, что это народная программа, и потому ее реализация должна проходить под общественным контролем. Сами жители будут оценивать эффективность принимаемых мер. Сегодня глава региона предложил создать рабочую группу по организации такого общественного контроля. При этом роль связующего звена между населением и органами власти готова выполнять Волгоградская областная Дума. Региональные депутаты встречаются с людьми на своих округах и не понаслышке знают о том, что жителей волнует. Вместе с тем парламентарии поддерживают постоянную связь с общественными организациями. Наша цель – чтобы у каждого была возможность обратиться в рабочую группу со своим предложением, чтобы мнения граждан в ходе модернизации здравоохранения были услышаны и учтены».

В состав рабочей группы по контролю за ходом и качеством реализации программы предлагается включить представителей всех думских политических партий, ветеранских организаций, Общественной палаты Волгоградской области, профсоюзов, Союза женщин и других общественных организаций.

Штрафные санкции могут последовать за затягивание заказчиком расчета по договорам, заключенным с организациями малого и среднего бизнеса. Соответствующие изменения в действующее федеральное законодательство приняты Государственной Думой РФ.

В Кодексе об административных правонарушениях теперь предусмотрена ответственность за срыв сроков оплаты по закупкам товаров, работ и услуг у  субъектов малого и среднего предпринимательства. Штраф за такие нарушения для должностных лиц предусмотрен в размере от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

Напомним, что ранее Госдума расширила возможности для участия небольших компаний в госзакупках. В настоящее время срок оплаты по договорам, заключенным по результатам закупки с организациями малого и среднего бизнеса, составляет не более 15 календарных дней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара, выполнении работы или оказании услуги.

По словам депутата Волгоградской областной Думы Дениса Хлыбова, принятое решение направлено на защиту прав предпринимателей. «Затягивание заказчиком оплаты за поставленные товары и услуги, выполненные работы может вызвать финансовые трудности у малого предприятия, привести к долгам по зарплате работникам, просрочке оплаты налогов и страховых взносов, — отметил парламентарий. – Установление же административной ответственности за нарушения расчета по договорам с организациями малого и среднего бизнеса  будет способствовать повышению платежной дисциплины».